培训市场繁荣背后现“多散乱” 呼唤规范管理

多、散、乱成培训机构整体状况

“遍地黄金”夹杂“一地鸡毛”

近日，一家名为“郑州学大”的教育咨询公司被曝光。据报道，这家被指收取“天价”学费的公司，其主要业务“培训辅导”已远远超出了其工商营业执照注明的经营范围。按规定，未取得教育部门的办学许可证，此类“咨询公司”不能开班办学。

据业内人士介绍，类似的情况并非少数。如今，从升学到求职，只要对知识技能有任何需求，几乎都能找到对应的服务。究竟是谁在分切这块越来越大的教育培训“蛋糕”？培训市场强劲“吸金”的背后，有着怎样的乱象？

洋资本与“土八路”纷至沓来

据了解，目前教育培训市场最活跃的当属民间资本开办的培训机构，它们对市场需求敏感，融资方式灵活，婴幼儿早期教育、更加细化的语言类培训、有特定需求的职业培训等，多被他们开发出来。他们当中也生长起一批品牌企业，比如新东方、北大青鸟等。随着一些教育机构在海外上市，出现了更多混合外资成分的民营教育培训机构。本土教育培训和外资教育培训之间的界限越来越模糊。

而数量较多的一些“杂牌军”，也在挺进这个市场。这些机构对师资并无依赖，只要广告到位、生源充分，大可以挖来名师“走穴”。

洋资本与“土八路”，公办与民营——“办校热”的背后，既是市场“钱景”所诱，更与办学“门槛”有关。

一位业内人士算了笔账，以北京的“奥数”培训来说，目前有20%—30%的中小学生在学“奥数”，每人每年起码花费几千元，算下来，这个市场轻轻松松就超过了10亿元收入。难怪有人说，培训市场是“遍地黄金”。

申办教育培训机构难不难呢？据天津一家教育培训机构负责人称，在教育、民政部门申办一个400平方米以上的办学场所，需要4名以上具备教师资格证的教职工，并向教育部门上交150万元教育保证金等。对于大量“散兵游勇”或“擦边经营”者来说，由于教育等部门的监管力不从心，这种门槛有时候也“形同虚设”。

繁荣背后现“多散乱”隐患

这也导致了目前办学机构正呈现三大特点。

“多”——可谓“多如牛毛”。市场有什么需求，相关培训就闻风而动。河南、山东等地高考文化课分数线高，当地重点高校少，大量考生涌向艺术类招生，像播音与主持专业考试异常火爆，相关培训随之遍地开花，往往几名在读大学生就能搭起班子，招来二三十名考生，坐收几万元学费。

“散”——来自“散兵游勇”。虽然也有很多连锁性的大型培训机构，但“游击式”、“作坊式”的培训班比例庞大。本报记者走访调查发现，不少培训机构甚至藏身居民楼内。一些中小机构，实际上是先有了学生，才临时找几个老师。生源不足，开课时间反复变动，让学员叫苦不迭。

“乱”——乱在“遍地开花”。一是“定价乱”，没有定价标准，往往随意性很大；二是“广告乱”，培训机构往往在广告中夸大其辞，许多虚假承诺得不到兑现，学员事后维权难度极大；三是“竞争乱”，比如，在考研市场上，甚至发生过为争夺生源而泼硫酸、杀人的恶性案件。在司法考试培训、外语培训等领域，竞争对手互挖老师、互泼脏水更是随处可见；四是“经营乱”，异地招生，卷款走人的新闻时见报端。

此外，一些带有垄断性的培训逐渐成了腐败滋生的温床。如屡禁不止的“占坑班”，就是部分公办学校自办或合办培训，变相“预售”入学名额，损害了选拔的公正。有家长为求稳妥，不得不花大价钱在各种培训机构四处“占坑”。一些低调的研究生考前培训，也以“内部”名义开班，开出高额价码。

鱼龙混杂呼唤规范管理

很多教育部门负责人和专家的普遍看法是，成本低而利润高决定了市场的繁荣，门槛低而监管少则导致了市场的无序。

华中科技大学教育科学研究院副院长别敦荣认为，教育培训业是社会发展所需要的，市场繁荣本是一件好事，目前涌动的种种乱象，首先是教育培训主体的资质缺乏标准化的认证，往往是挂个牌子就开始招人，门槛太低，而培训定价随意性又太大。这些都是缺乏认证标准的必然后果。

他呼吁，尽快出台教育培训服务国家标准，否则对各种培训机构进行资质认证，对其经营行为进行规范化管理就无从着手。

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部分“倒闭门”事件

2008年初，广州太平洋英语培训中心老板卷款潜逃。

2008年12月，北京活力互动英语俱乐部在没有通知学员的前提下“人去楼空”。

2009年7月，上海朗阁教育旗下的沈阳培训中心悄然破产。

2009年1月，在香港的外语培训机构灵格风破产；随后，其在深圳、上海、武汉等地的分支机构相继关门。

2009年11月，北京“文路教育”培训学校一夜搬空，负责人不知去向。

2009年12月，上海凯恩英语培训学校一夜“蒸发”。