3.7 私营企业和公共事业部门的总体发展趋势

    有关私营企业的大多数主要进展在本章都已经谈及。与公司发展的长期战略相关的一些进展，包括各运作单位和中心的关系，在上一章的结尾也谈 到了，这其中的许多问题对公共事业部门都有着重大意义。因此，接下来应该阐述的是与私营企业和公共事业部门都有关的重要问题。此外，公共事业部门特有的一些问题也将涉及。
    在讨论公共事业部门时，一个反复提及的问题是，公共事业部门结构和运作上的变化是如何营造出一种更具管理性质，而不是行政性质的文化的。毫无疑问，这是为了从可利用的资源中获得更多的回报。对于那些既不属于私营企业也不属于公共事业部门的组织来说，这一点也是适用的。这其中许多组织可以归入非政府组织（ NGO）一类，有的还可能是独立的慈善机构，例如牛津饥荒救济委员会（ Oxfam）就是一个向发展中国家提供援助的组织。这些组织在规模上有很大差异。它们在受捐形式上也不同，其中一些捐赠来自公共基金，另一些则不然。